Кашпо• 22 мая в 16:11
Закон, наказывающий за незаконный воинский учет женщин не прошел
В Украине обострилась проблема ошибок в реестре «Оберіг» и безосновательной постановки на воинский учет (в частности женщин), из-за чего законопроекты №15115 и №15116 предложили ввести для должностных лиц ТЦК и СП фиксированный штраф в 170 тыс. грн. Однако эксперты раскритиковали документы из-за существенных правовых недостатков.
Проблема ошибок в воинском учете и некорректных данных в реестре «Оберіг» набирает масштабы, создавая риски для тысяч граждан. Безответственность должностных лиц только усиливает социальную напряженность, поэтому введение штрафов за халатное ведение учета называют необходимым шагом для обеспечения принципа верховенства права.
После резонансных судебных решений, когда женщины оспаривали незаконную постановку на воинский учет, парламентарии попытались урегулировать ситуацию. Еще в марте были зарегистрированы законопроекты №15116 и №15115.
Проблема ошибок в воинском учете и некорректных данных в реестре «Оберіг» набирает масштабы, создавая риски для тысяч граждан. Безответственность должностных лиц только усиливает социальную напряженность, поэтому введение штрафов за халатное ведение учета называют необходимым шагом для обеспечения принципа верховенства права.
После резонансных судебных решений, когда женщины оспаривали незаконную постановку на воинский учет, парламентарии попытались урегулировать ситуацию. Еще в марте были зарегистрированы законопроекты №15116 и №15115.
2
23
0
Сейчас ошибочное внесение в воинский учет, безосновательные задержания из-за неактуальных данных и невыполнение судебных решений по исправлению информации в реестрах стали распространенным явлением, требующим немедленного законодательного реагирования. Законопроект №15115 должен был бы стать ответом на эти проблемы, однако его редакция вызвала ряд замечаний у специалистов.
Недостатки законопроекта №15115 об ответственности за нарушение правил ведения воинского учета
Главное научно-экспертное управление Верховной Рады поддерживает идею введения ответственности для служащих, однако выражает существенные предостережения относительно формулировок документа.
Больше всего критики вызывает понятие «нарушение порядка ведения воинского учета», которое считают слишком размытым. В тексте не уточняется, идет ли речь о технических ошибках или об умышленном внесении ложной информации.
Также неопределенным остается круг лиц, которые должны нести ответственность. К процессу ведения учета привлечены различные структуры — от медицинских учреждений до органов местного самоуправления, поэтому установить конкретного ответственного за окончательное решение будет сложно.
Отдельные претензии касаются размера штрафа. Фиксированная санкция в 170 тыс. грн, по мнению экспертов, может противоречить принципу индивидуализации наказания, закрепленному в статье 61 Конституции, поскольку не позволяет учесть степень вины.
Кроме того, специалисты отмечают, что столь значительный штраф может фактически приравниваться к уголовному наказанию по критериям Европейского суда по правам человека, а это потребует дополнительных процессуальных гарантий.
Еще одним спорным моментом остается вопрос подсудности. Законопроект не предлагает изменений в статью 221 КУоАП.
Анализ законопроекта №15115 от НААУ
Национальная ассоциация адвокатов Украины также обнародовала детальный анализ законопроекта №15115. Несмотря на поддержку самой идеи, адвокаты указывают на критические недостатки, которые могут сделать невозможным практическое применение документа.
В НААУ напоминают, что статья 210-1 КУоАП сейчас предусматривает ответственность для физических лиц — призывников и военнообязанных, а не для должностных лиц. Попытка распространить ее действие и на должностных лиц создает юридическую коллизию, ведь речь идет о разных категориях субъектов и различных процедурах рассмотрения дел.
Именно поэтому адвокаты предлагают создать отдельную статью 210-2 КУоАП, которая бы регулировала ответственность должностных лиц именно за нарушения в сфере воинского учета.
Кроме того, документ предусматривает наказание только за незаконную постановку на учет лиц, которые не подлежат учету. В то же время, как отмечают в НААУ, без внимания остаются самые распространенные нарушения, которые реально вредят системе:
невнесение в учет лиц, которые должны там быть;
несвоевременное обновление информации;
неправильное определение категории учета;
ненадлежащее хранение документов;
игнорирование ежегодных сверок.
Адвокаты также обращают внимание на отсутствие четкого определения субъекта правонарушения. Поскольку воинский учет ведут как руководители, так и кадровые работники, это может привести к взаимному перекладыванию ответственности. В результате суды рискуют массово закрывать дела из-за невозможности установить виновного.
Недостатки законопроекта №15115 об ответственности за нарушение правил ведения воинского учета
Главное научно-экспертное управление Верховной Рады поддерживает идею введения ответственности для служащих, однако выражает существенные предостережения относительно формулировок документа.
Больше всего критики вызывает понятие «нарушение порядка ведения воинского учета», которое считают слишком размытым. В тексте не уточняется, идет ли речь о технических ошибках или об умышленном внесении ложной информации.
Также неопределенным остается круг лиц, которые должны нести ответственность. К процессу ведения учета привлечены различные структуры — от медицинских учреждений до органов местного самоуправления, поэтому установить конкретного ответственного за окончательное решение будет сложно.
Отдельные претензии касаются размера штрафа. Фиксированная санкция в 170 тыс. грн, по мнению экспертов, может противоречить принципу индивидуализации наказания, закрепленному в статье 61 Конституции, поскольку не позволяет учесть степень вины.
Кроме того, специалисты отмечают, что столь значительный штраф может фактически приравниваться к уголовному наказанию по критериям Европейского суда по правам человека, а это потребует дополнительных процессуальных гарантий.
Еще одним спорным моментом остается вопрос подсудности. Законопроект не предлагает изменений в статью 221 КУоАП.
Анализ законопроекта №15115 от НААУ
Национальная ассоциация адвокатов Украины также обнародовала детальный анализ законопроекта №15115. Несмотря на поддержку самой идеи, адвокаты указывают на критические недостатки, которые могут сделать невозможным практическое применение документа.
В НААУ напоминают, что статья 210-1 КУоАП сейчас предусматривает ответственность для физических лиц — призывников и военнообязанных, а не для должностных лиц. Попытка распространить ее действие и на должностных лиц создает юридическую коллизию, ведь речь идет о разных категориях субъектов и различных процедурах рассмотрения дел.
Именно поэтому адвокаты предлагают создать отдельную статью 210-2 КУоАП, которая бы регулировала ответственность должностных лиц именно за нарушения в сфере воинского учета.
Кроме того, документ предусматривает наказание только за незаконную постановку на учет лиц, которые не подлежат учету. В то же время, как отмечают в НААУ, без внимания остаются самые распространенные нарушения, которые реально вредят системе:
невнесение в учет лиц, которые должны там быть;
несвоевременное обновление информации;
неправильное определение категории учета;
ненадлежащее хранение документов;
игнорирование ежегодных сверок.
Адвокаты также обращают внимание на отсутствие четкого определения субъекта правонарушения. Поскольку воинский учет ведут как руководители, так и кадровые работники, это может привести к взаимному перекладыванию ответственности. В результате суды рискуют массово закрывать дела из-за невозможности установить виновного.
2
1
Странно, несколько лет подряд десятки, а может даже сотни советчиц яростно рвались в бой, отвоевывать границы 1991 года и пить кофе в Ялте. Что мы видим сегодня? Сплошное малодушие, слабохарактерные ухылятки правят бал на главном форуме страны. Даже гамбургское крыло утратило воинственный пыл.
4
1
То все просто слова были
В реале никто из ляпающих языком никогда туда не хотел и не хочет - все за себя думают
Быстрее бы это все закончилось!
В реале никто из ляпающих языком никогда туда не хотел и не хочет - все за себя думают
Быстрее бы это все закончилось!
7
Я еще в марте, когда это все началось. говорила, что не будет такого закона.
Принять его, это значит выстрелить себе в лоб из пистолета во время войны.
Принять его, это значит выстрелить себе в лоб из пистолета во время войны.
2
1
Быстрее уже не получится.
ЕС в 2028 году выходит на пик своей военной и промышленной мощности.
ЕС в 2028 году выходит на пик своей военной и промышленной мощности.
1
1
1
Ответ дляНай хоч раз
зібрались москальки і обговорюють як нам жить 
Хіба це можливо на українському патріотичному рєсурсі?!
4
А так кричали, так кричали. Били себя в грудь мозолистой пяткой, что не забудем, не простим, всех матрешек победим, лаптеногим наваляем, чмобикам звезды дадим.
3
Що треба щоб бути патріоткою України за кордоном?
1. Вдягнути вишиванку
2. Писати українською
3. Сидиті на советчіці
4. Мітінгарити на площах партнерів
5. Треба ставити українську аватарку
1. Вдягнути вишиванку
2. Писати українською
3. Сидиті на советчіці
4. Мітінгарити на площах партнерів
5. Треба ставити українську аватарку
2
Цирк. Не життя ,а суцільний цирк. Ну, хоч пореготала від дописів. Коли так смішно, то вже певно повний гаплик , бо вже навіть не страшно
2
Гамбургская патриотка даже не подозревала, как прекрасно сидеть пять лет на социале и прикрываться дитачкой и нихт ферштеен дойч.
1
Мнения, изложенные в теме, передают взгляды авторов и не отражают позицию Kidstaff
Похожие темы:
Комментарии к ответу