черга на квартиру АТОШНИКУ,зайдіть знаючі)))

Підкажіть, хто стикався,куди звертатись ,щоб стати не чергу на житло Атошнику,учасника бойових дій отримав.Повинні виділити були зем.ділянку,але там якась непонятка,погана земля...ні будувати ,ні продати не вийде,та й ще офіційно іі не надали...Зараз брат проживає на зйомній квартирі ,але немає ні якого письмового договору про найм,а прописаний взагалі з батьками в селі,тому підкажіть хто як вирішував такі питання і нюанси можливі,відповіді типу до юриста не пропонувати)))))сама знаю,але думаю советчици знають більше любого юриста))))