Мечты сбываются• 11 декабря 2014
Читали? Ура!!
Теперь жители десятков сел и поселков Донбасса смогут получать зарплаты и пенсии.
Депутаты Верховной Рады изменили границы Артемовского, Волновахского, Новоазовского и Тельмановского районов Донецкой области, сообщила Украинская правда. За два соответствующих законопроекта проголосовали 287 и 288 депутатов парламента. Согласно принятым изменениям, первые два района увеличили за счет остальных. Причем неспроста – таким образом включенные в Артемовский и Волновахский район населенные пункты окажутся за пределами условной зоны экономической блокады. А значит, их жители смогут получать зарплаты, пенсии и другие соцвыплаты. А органы местного самоуправления вернут прежние полномочия.
Всего прописку в подконтрольных властям районах получили территории почти полусотни населенных пунктов. Среди них город Углегорск, поселки Красный Пахарь, Калиновка, Александровское, а также села Коминтерново и Широкино.
Ранее губернатор Донецкой области заявил, что все эти населенные пункты освободили еще летом, и никаких вооруженных формирований в них нет. Но они до сих пор были подчинены захваченным административным центрам, отрезанным от государственных выплат.
Депутаты Верховной Рады изменили границы Артемовского, Волновахского, Новоазовского и Тельмановского районов Донецкой области, сообщила Украинская правда. За два соответствующих законопроекта проголосовали 287 и 288 депутатов парламента. Согласно принятым изменениям, первые два района увеличили за счет остальных. Причем неспроста – таким образом включенные в Артемовский и Волновахский район населенные пункты окажутся за пределами условной зоны экономической блокады. А значит, их жители смогут получать зарплаты, пенсии и другие соцвыплаты. А органы местного самоуправления вернут прежние полномочия.
Всего прописку в подконтрольных властям районах получили территории почти полусотни населенных пунктов. Среди них город Углегорск, поселки Красный Пахарь, Калиновка, Александровское, а также села Коминтерново и Широкино.
Ранее губернатор Донецкой области заявил, что все эти населенные пункты освободили еще летом, и никаких вооруженных формирований в них нет. Но они до сих пор были подчинены захваченным административным центрам, отрезанным от государственных выплат.
показать весь текст
Цвиринь• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
еще и дровами запастись не лишним будет
Не, я ужо в период паники купила бойлер, теперь его ласково называю Виталька. От зачем? И ремонт покоцали в ванной. Ну да, выручил он нас пару недель и висит терь над головой. Еще и буржуйку, и дрова - не, не,не)
Цвиринь• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
и сеном для усыновленной лошади
Ой, точно, лошади ж едят(
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляЦвиринь
Не, я ужо в период паники купила бойлер, теперь его ласково называю Виталька. От зачем? И ремонт покоцали в ванной. Ну да, выручил он нас пару недель и висит терь над головой. Еще и буржуйку, и дрова - не, не,не)
ой зря..
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
Цвиринь• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
ой зря..
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
И желательно где-нить на морях, не северных)
Лепешечка• 11 декабря 2014
Наконец-то люди дождались решения на бумаге, хоть бы и на деле все так получилось (такой вариант событий же не исключен).
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляЦвиринь
И желательно где-нить на морях, не северных)
велосипедом до морей долго ехать..лучше присмотрется к селам по течению Днепра
жаль у нас нет озера с 20% мирового запаса пресной воды
жаль у нас нет озера с 20% мирового запаса пресной воды
Утренняя зорька• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
Удалено администрацией...
та да, когда уже у Вас все заберут
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляУтренняя зорька
та да, когда уже у Вас все заберут
а толку от фантиков?заберайте, они не вкусные
Утренняя зорька• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
а толку от фантиков?заберайте, они не вкусные
так выкиньте все свои фантики) слабо?
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляУтренняя зорька
так выкиньте все свои фантики) слабо?
обменяла на еду, чай, свечки, мангал и велосипед
Утренняя зорька• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
обменяла на еду, чай, свечки, мангал и велосипед
красиво жить не запретишь) на большее не хватило?)
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляУтренняя зорька
красиво жить не запретишь) на большее не хватило?)
закрома не безграничны, а вы бы на что обменяли кроме перечисленного? т
только не говорите про авиабилет в один конец
только не говорите про авиабилет в один конец
Утренняя зорька• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
закрома не безграничны, а вы бы на что обменяли кроме перечисленного? т
только не говорите про авиабилет в один конец
только не говорите про авиабилет в один конец
на ж/д билет.
Утренняя зорька• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
так в рай поезда не ходят
ээээээээээ о чем вы какой рай)
Сарафанное радио• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
ой зря..
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
я вот не покупала бойлер, у меня 2 кипятильника и 2 ведра быстро нагревались..
подумываю купить хатку с печкой
правильно, промажете кизяком стены и тепло и дешево, и зима не страшна.
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляСарафанное радио
правильно, промажете кизяком стены и тепло и дешево, и зима не страшна.
тю..есть кирпичные дома 20 века, без кизяков
Капризуля• 11 декабря 2014
изменить границы то изменили... но как всегда через одно место! сужу по своему Новоазовскому району. От села Виноградное пешком до Мариуполя можно было дойти, к примеру, оно как продолжение города идет. Ане нет... Теперь это село относится к Волновахе, до которой больше 50 км!
Скелет дыни• 11 декабря 2014
Ответ дляЛетаЙущаЙа АшЫпка
*****
у письмовій формі на адресу: вул. Грушевського, 5, м. Київ, 01008 або подати через приймальню Верховної Ради України за адресою: вул. Банкова, 6-8 (5 під’їзд), м. Київ).
ЛетаЙущаЙа АшЫпка• 11 декабря 2014
Ответ дляСкелет дыни
у письмовій формі на адресу: вул. Грушевського, 5, м. Київ, 01008 або подати через приймальню Верховної Ради України за адресою: вул. Банкова, 6-8 (5 під’їзд), м. Київ).
залюбкы))
Чукча Мукча• 11 декабря 2014
Ответ дляЦвиринь
Ну и слаба Богу, а то как глянешь на эти фотки голодающих стариков и детей - сердце кровью обливается.
Ну и название поселочка, однако, Красный Пахарь - жесть)))
Ну и название поселочка, однако, Красный Пахарь - жесть)))
я живу на улице красного пахаря)
автор
Мечты сбываются
• 11 декабря 2014
Ответ дляЖелезобетон
А где узнать подробнее села и поселочки какие????
ПОСТАНОВА
Верховної Ради України
ПРОЕКТ
вноситься
народними депутатами:
І. Геращенко
М. Іонова
О. Ледовських
Л.Гриневич
Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької
області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області
З метою упорядкування адміністративних зв’язків між окремими населеними пунктами Донецької області, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, що знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції, та забезпечення життєдіяльності у таких населених пунктах, враховуючи Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затверджене Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-Х, керуючись Конституцією України Верховна Рада України постановляє:
1. Змінити межі Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів, збільшивши територію Волноваського району на 70124 гектара земель за рахунок передачі до його складу 17405,7 гектара земель Новоазовського району, із них: 2282,7 гектара земель, що знаходяться у віданні Виноградненської сільської ради (в тому числі території села Виноградне, села Піонерське, села Приморське), 4348,2 гектара земель – Комінтернівської сільської ради (в тому числі території села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко), 4928,3 гектара земель – Лебединської сільської ради (в тому числі території села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине), 4928,7 гектара земель – Павлопільської сільської ради (в тому числі території села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко), 917,8 гектара земель – Широкинської сільської ради (в тому числі території села Широкине, села Бердянське), та 52718,3 гектара земель Тельманівського району, із них: 4705,4 гектара земель, що знаходяться у віданні Андріївської селищної ради (в тому числі території селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне), 458,6 гектара земель – Мирненської селищної ради (в тому числі територію селища міського типу Мирне), 11693,4 гектара земель – Гранітненської сільської ради (в тому числі території села Гранітне, села Старомар’ївка), 13523,0 гектара земель – Новоселівської сільської ради (в тому числі території села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка Друга, села Степанівка), 11155,4 гектара земель – Старогнатівської сільської ради (в тому числі території села Старогнатівка, села Новогригорівка), 11182,5 гектара земель – Чермалицької сільської ради (в тому числі території села Чермалик, села Орловське, села Федорівка), та затвердити територію Волноваського району загальною площею 254944 гектара, Новоазовського району загальною площею 81861,2 гектара, Тельманівського району загальною площею 81292,7 гектара.
2. Встановити межі Волноваського району та відповідні межі Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області згідно з додатком.
Голова Верховної Ради України В. ГРОЙСМАН
Верховної Ради України
ПРОЕКТ
вноситься
народними депутатами:
І. Геращенко
М. Іонова
О. Ледовських
Л.Гриневич
Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької
області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області
З метою упорядкування адміністративних зв’язків між окремими населеними пунктами Донецької області, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, що знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції, та забезпечення життєдіяльності у таких населених пунктах, враховуючи Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затверджене Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-Х, керуючись Конституцією України Верховна Рада України постановляє:
1. Змінити межі Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів, збільшивши територію Волноваського району на 70124 гектара земель за рахунок передачі до його складу 17405,7 гектара земель Новоазовського району, із них: 2282,7 гектара земель, що знаходяться у віданні Виноградненської сільської ради (в тому числі території села Виноградне, села Піонерське, села Приморське), 4348,2 гектара земель – Комінтернівської сільської ради (в тому числі території села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко), 4928,3 гектара земель – Лебединської сільської ради (в тому числі території села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине), 4928,7 гектара земель – Павлопільської сільської ради (в тому числі території села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко), 917,8 гектара земель – Широкинської сільської ради (в тому числі території села Широкине, села Бердянське), та 52718,3 гектара земель Тельманівського району, із них: 4705,4 гектара земель, що знаходяться у віданні Андріївської селищної ради (в тому числі території селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне), 458,6 гектара земель – Мирненської селищної ради (в тому числі територію селища міського типу Мирне), 11693,4 гектара земель – Гранітненської сільської ради (в тому числі території села Гранітне, села Старомар’ївка), 13523,0 гектара земель – Новоселівської сільської ради (в тому числі території села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка Друга, села Степанівка), 11155,4 гектара земель – Старогнатівської сільської ради (в тому числі території села Старогнатівка, села Новогригорівка), 11182,5 гектара земель – Чермалицької сільської ради (в тому числі території села Чермалик, села Орловське, села Федорівка), та затвердити територію Волноваського району загальною площею 254944 гектара, Новоазовського району загальною площею 81861,2 гектара, Тельманівського району загальною площею 81292,7 гектара.
2. Встановити межі Волноваського району та відповідні межі Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області згідно з додатком.
Голова Верховної Ради України В. ГРОЙСМАН
автор
Мечты сбываются
• 11 декабря 2014
Пояснювальна записка
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про зміни в адміністративно-територіальному устрої
Донецької області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області»
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови
Відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня
2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та Закону України «Про боротьбу з тероризмом» на території Донецької області проводиться антитерористична операція, внаслідок чого розірвані адміністративні зв´язки між окремими населеними пунктами.
Це стосується територій, які підконтрольні українській владі, але за адміністративно – територіальним устроєм входять до складу міста обласного значення або району, адміністративний центр якого знаходиться на непідконтрольній території.
Зокрема, зазначена ситуація склалася: в 5 сільських радах Новоазовського району (Виноградненська, Комінтернівська, Лебединська, Павлопільська та Широкинська сільські ради) та 6 сільських, селищних радах Тельманівського району (Андріївська, Мирненська селищні ради та Гранітненська, Новоселівська, Старогнатівська, Чермалицька сільські ради).
Зазначені обставини, перш за все, негативно вплинули на стан фінансового забезпечення установ освіти (загальноосвітні школи) та охорони здоров’я (фельдшерсько – акушерські пункти та амбулаторії, що входять до складу Центрів первинної медичної допомоги), що розташовані на території вказаних рад та відповідно до Бюджетного кодексу України утримуються за рахунок коштів районних бюджетів наведених районів. Також це стосується надання соціальних допомог населенню наведених підконтрольних українській владі територій за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету, нарахування та виплати яких здійснювалися управліннями соціального захисту населення райдержадміністрацій зазначених районів.
Враховуючи припинення роботи органів Державної казначейської служби України в Новоазовському та Тельманівському районах на цих територіях не здійснюються наведені вище видатки за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
З огляду на вищезазначене, ситуація, що склалася в регіоні, призводить до численних людських жертв, значних непередбачуваних витрат державного та місцевих бюджетів, катастрофічного погіршення соціально-економічного становища в державі, регіоні, громаді та кожній окремій родині.
Для врегулювання даної ситуації та недопущення гуманітарної катастрофи на територіях, які підконтрольні українській владі, але органи місцевого самоврядування через які здійснювалося фінансування цих територій знаходяться під контролем незаконних збройних формувань, необхідно змінити адміністративно-територіальний устрій окремих територій Донецької області.
Разом з тим, територіальний устрій України згідно із пунктом 13 частини першої статті 92 Конституції України визначається виключно законами України, що є однією з важливих гарантій єдності і цілісності державної території України. Це означає, що правовий режим адміністративно-територіальних одиниць, як окремих складових адміністративно-територіального устрою України, повинен визначатися законами України.
Однак, на цей час відсутній закон, який встановлює правовий режим адміністративно-територіальних одиниць.
Пункт 29 частини першої статті 85 Конституції України відносить питання щодо утворення і ліквідації районів, встановлення і зміни меж районів та міст до повноважень Верховної Ради України.
Відповідно до частини першої статті 174 Земельного кодексу України встановлення і зміна меж районів та міст приймається Верховною Радою України за поданням обласних рад, які вносять такі пропозиції до Верховної Ради України на підставі попередніх звернень відповідних рад (пункт «є»
статті 8 (повноваження обласних рад) та пункт «д» статті 10 (повноваження районних рад) пункт «ї» статті 12 (повноваження міських рад) Кодексу).
Тобто, районні ради, межі районів яких передбачається змінити (збільшити та зменшити), мають внести пропозиції до Донецької обласної ради щодо встановлення і зміни меж районів.
Донецька обласна рада після отримання відповідних висновків вносить на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо зміни меж районів, на підставі чого Верховною Радою України приймається відповідна постанова.
Тобто, це дуже складна, довготривала процедура, що потребує багато часу для проведення сесій органів місцевого самоврядування різних рівнів , крім того є певні труднощі із організацією їх проведення та прийняття відповідних рішень, що, в свою чергу, відтерміновує відновлення нормального рівня життя населення на територіях, які знаходяться під контролем української влади.
Розв’язати цю проблему можливо шляхом зміни адміністративно-територіального устрою, зміни і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів.
Даний проект направлений на забезпечення державою конституційних гарантій на місцеве самоврядування (статті 5, 7 Конституції України), захист прав і свобод громадян, вжиття заходів для припинення та запобігання загрозам національній безпеці України. Він сприятиме посиленню ролі та відповідальності органів місцевого самоврядування в житті територіальної громади, оперативності прийняття нею важливих рішень, подальшому економічному і соціальному розвитку окремих населених пунктів та приведенню їх статусу до вимог Конституції України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
2. Цілі та завдання прийняття проекту Постанови
Метою проекту постанови є упорядкування адміністративно-територіальних відносин в сучасних умовах та забезпечення життєдіяльності у населених пунктах.
3. Загальна характеристика та основні положення проекту Постанови
З метою упорядкування адміністративно-територіальних відносин в сучасних умовах та забезпечення життєдіяльності у вказаних населених пунктах пропонується прийняти постанову Верховної Ради України «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області».
Проектом передбачено змінити адміністративне підпорядкування наступних населених пунктів та підпорядкувати їх Волноваській районній раді:
села Виноградне, села Піонерське, села Приморське, які перебувають у підпорядкуванні Виноградненської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко, які перебувають у підпорядкуванні Комінтернівської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине, які перебувають у підпорядкуванні Лебединської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко, які перебувають у підпорядкуванні Павлопільської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Широкине, села Бердянське, які перебувають у підпорядкуванні Широкинської сільської ради Новоазовської районної ради;
селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне, які перебувають у підпорядкуванні Андріївської селищної ради Тельманівської районної ради;
селища міського типу Мирне, яке перебуває у підпорядкуванні Мирненської селищної ради Тельманівської районної ради;
села Гранітне, села Старомар’ївка, які перебувають у підпорядкуванні Гранітненської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка-Друга, села Степанівка, які перебувають у підпорядкуванні Новоселівської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Старогнатівка, села Новогригорівка, які перебувають у підпорядкуванні Старогнатівської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Чермалик, села Орловське, села Федорівка, які перебувають у підпорядкуванні Чермалицької сільської ради Тельманівської районної ради.
Також проектом постанови передбачено змінити межі Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів, збільшивши територію Волноваського району на 70124 гектара земель за рахунок передачі до його складу 17405,7 гектара земель, що знаходяться на території Новоазовського району, із них: 2282,7 гектара земель Виноградненської сільської ради (в тому числі території села Виноградне, села Піонерське, села Приморське),
4348,2 гектара земель Комінтернівської сільської ради (в тому числі території села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко), 4928,3 гектара земель Лебединської сільської ради (в тому числі території села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине), 4928,7 гектара земель Павлопільської сільської ради (в тому числі території села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко),
917,8 гектара земель Широкинської сільської ради (в тому числі території села Широкине, села Бердянське), та 52718,3 гектара земель, що знаходяться на території Тельманівського району, із них: 4705,4 гектара Андріївської селищної ради (в тому числі території селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне), 458,6 гектара земель Мирненської селищної ради (в тому числі територію селища міського типу Мирне), 11693,4 гектара земель Гранітненської сільської ради (в тому числі території села Гранітне, села Старомар’ївка), 13523,0 гектара земель Новоселівської сільської ради (в тому числі території села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка-Друга, села Степанівка), 11155,4 гектара земель Старогнатівської сільської ради (в тому числі території села Старогнатівка, села Новогригорівка), 11182,5 гектара земель Чермалицької сільської ради (в тому числі території села Чермалик, села Орловське, села Федорівка), та затвердити територію Волноваського району загальною площею 254944 гектара, територію Новоазовського району загальною площею 81861,2 гектара, територію Тельманівського району загальною площею 81292,7 гектара.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері державного регулювання
Конституція України;
Закон України «Про місцеві державні адміністрації»;
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 12.03.1981 № 1654-Х «Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту постанови потребує витрат бюджетних та небюджетних коштів, пов’язаних зі зміною найменувань установ, перереєстрацією підприємств та інших, пов’язаних із цим заходів.
Витрати пропонується здійснювати за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та коштів підприємств, установ та організацій.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Постанови
Прийняття зазначеного проекту Постанови Верховної Ради України дозволить упорядкувати адміністративні зв’язки між окремими населеними пунктами, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, забезпечити їх життєдіяльність за українським законодавством.
Критеріями оцінки ефективності реалізації цієї Постанови є створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, які знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції.
Народні депутати
України І. Геращенко
М. Іонова
О.Ледовських
Л. Гриневич
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про зміни в адміністративно-територіальному устрої
Донецької області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області»
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови
Відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня
2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та Закону України «Про боротьбу з тероризмом» на території Донецької області проводиться антитерористична операція, внаслідок чого розірвані адміністративні зв´язки між окремими населеними пунктами.
Це стосується територій, які підконтрольні українській владі, але за адміністративно – територіальним устроєм входять до складу міста обласного значення або району, адміністративний центр якого знаходиться на непідконтрольній території.
Зокрема, зазначена ситуація склалася: в 5 сільських радах Новоазовського району (Виноградненська, Комінтернівська, Лебединська, Павлопільська та Широкинська сільські ради) та 6 сільських, селищних радах Тельманівського району (Андріївська, Мирненська селищні ради та Гранітненська, Новоселівська, Старогнатівська, Чермалицька сільські ради).
Зазначені обставини, перш за все, негативно вплинули на стан фінансового забезпечення установ освіти (загальноосвітні школи) та охорони здоров’я (фельдшерсько – акушерські пункти та амбулаторії, що входять до складу Центрів первинної медичної допомоги), що розташовані на території вказаних рад та відповідно до Бюджетного кодексу України утримуються за рахунок коштів районних бюджетів наведених районів. Також це стосується надання соціальних допомог населенню наведених підконтрольних українській владі територій за рахунок коштів субвенцій з державного бюджету, нарахування та виплати яких здійснювалися управліннями соціального захисту населення райдержадміністрацій зазначених районів.
Враховуючи припинення роботи органів Державної казначейської служби України в Новоазовському та Тельманівському районах на цих територіях не здійснюються наведені вище видатки за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.
З огляду на вищезазначене, ситуація, що склалася в регіоні, призводить до численних людських жертв, значних непередбачуваних витрат державного та місцевих бюджетів, катастрофічного погіршення соціально-економічного становища в державі, регіоні, громаді та кожній окремій родині.
Для врегулювання даної ситуації та недопущення гуманітарної катастрофи на територіях, які підконтрольні українській владі, але органи місцевого самоврядування через які здійснювалося фінансування цих територій знаходяться під контролем незаконних збройних формувань, необхідно змінити адміністративно-територіальний устрій окремих територій Донецької області.
Разом з тим, територіальний устрій України згідно із пунктом 13 частини першої статті 92 Конституції України визначається виключно законами України, що є однією з важливих гарантій єдності і цілісності державної території України. Це означає, що правовий режим адміністративно-територіальних одиниць, як окремих складових адміністративно-територіального устрою України, повинен визначатися законами України.
Однак, на цей час відсутній закон, який встановлює правовий режим адміністративно-територіальних одиниць.
Пункт 29 частини першої статті 85 Конституції України відносить питання щодо утворення і ліквідації районів, встановлення і зміни меж районів та міст до повноважень Верховної Ради України.
Відповідно до частини першої статті 174 Земельного кодексу України встановлення і зміна меж районів та міст приймається Верховною Радою України за поданням обласних рад, які вносять такі пропозиції до Верховної Ради України на підставі попередніх звернень відповідних рад (пункт «є»
статті 8 (повноваження обласних рад) та пункт «д» статті 10 (повноваження районних рад) пункт «ї» статті 12 (повноваження міських рад) Кодексу).
Тобто, районні ради, межі районів яких передбачається змінити (збільшити та зменшити), мають внести пропозиції до Донецької обласної ради щодо встановлення і зміни меж районів.
Донецька обласна рада після отримання відповідних висновків вносить на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо зміни меж районів, на підставі чого Верховною Радою України приймається відповідна постанова.
Тобто, це дуже складна, довготривала процедура, що потребує багато часу для проведення сесій органів місцевого самоврядування різних рівнів , крім того є певні труднощі із організацією їх проведення та прийняття відповідних рішень, що, в свою чергу, відтерміновує відновлення нормального рівня життя населення на територіях, які знаходяться під контролем української влади.
Розв’язати цю проблему можливо шляхом зміни адміністративно-територіального устрою, зміни і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів.
Даний проект направлений на забезпечення державою конституційних гарантій на місцеве самоврядування (статті 5, 7 Конституції України), захист прав і свобод громадян, вжиття заходів для припинення та запобігання загрозам національній безпеці України. Він сприятиме посиленню ролі та відповідальності органів місцевого самоврядування в житті територіальної громади, оперативності прийняття нею важливих рішень, подальшому економічному і соціальному розвитку окремих населених пунктів та приведенню їх статусу до вимог Конституції України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
2. Цілі та завдання прийняття проекту Постанови
Метою проекту постанови є упорядкування адміністративно-територіальних відносин в сучасних умовах та забезпечення життєдіяльності у населених пунктах.
3. Загальна характеристика та основні положення проекту Постанови
З метою упорядкування адміністративно-територіальних відносин в сучасних умовах та забезпечення життєдіяльності у вказаних населених пунктах пропонується прийняти постанову Верховної Ради України «Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької області, зміну і встановлення меж Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів Донецької області».
Проектом передбачено змінити адміністративне підпорядкування наступних населених пунктів та підпорядкувати їх Волноваській районній раді:
села Виноградне, села Піонерське, села Приморське, які перебувають у підпорядкуванні Виноградненської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко, які перебувають у підпорядкуванні Комінтернівської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине, які перебувають у підпорядкуванні Лебединської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко, які перебувають у підпорядкуванні Павлопільської сільської ради Новоазовської районної ради;
села Широкине, села Бердянське, які перебувають у підпорядкуванні Широкинської сільської ради Новоазовської районної ради;
селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне, які перебувають у підпорядкуванні Андріївської селищної ради Тельманівської районної ради;
селища міського типу Мирне, яке перебуває у підпорядкуванні Мирненської селищної ради Тельманівської районної ради;
села Гранітне, села Старомар’ївка, які перебувають у підпорядкуванні Гранітненської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка-Друга, села Степанівка, які перебувають у підпорядкуванні Новоселівської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Старогнатівка, села Новогригорівка, які перебувають у підпорядкуванні Старогнатівської сільської ради Тельманівської районної ради;
села Чермалик, села Орловське, села Федорівка, які перебувають у підпорядкуванні Чермалицької сільської ради Тельманівської районної ради.
Також проектом постанови передбачено змінити межі Волноваського, Новоазовського та Тельманівського районів, збільшивши територію Волноваського району на 70124 гектара земель за рахунок передачі до його складу 17405,7 гектара земель, що знаходяться на території Новоазовського району, із них: 2282,7 гектара земель Виноградненської сільської ради (в тому числі території села Виноградне, села Піонерське, села Приморське),
4348,2 гектара земель Комінтернівської сільської ради (в тому числі території села Комінтернове, села Водяне, села Заїченко), 4928,3 гектара земель Лебединської сільської ради (в тому числі території села Лебединське, селища Калинівка, села Сопине), 4928,7 гектара земель Павлопільської сільської ради (в тому числі території села Павлопіль, села Пищевик, села Черненко),
917,8 гектара земель Широкинської сільської ради (в тому числі території села Широкине, села Бердянське), та 52718,3 гектара земель, що знаходяться на території Тельманівського району, із них: 4705,4 гектара Андріївської селищної ради (в тому числі території селища міського типу Андріївка, селища Бахчовик, селища Дружне, селища Обільне), 458,6 гектара земель Мирненської селищної ради (в тому числі територію селища міського типу Мирне), 11693,4 гектара земель Гранітненської сільської ради (в тому числі території села Гранітне, села Старомар’ївка), 13523,0 гектара земель Новоселівської сільської ради (в тому числі території села Новоселівка, села Запорізьке, села Кам’янка, селища Маловодне, села Новоселівка-Друга, села Степанівка), 11155,4 гектара земель Старогнатівської сільської ради (в тому числі території села Старогнатівка, села Новогригорівка), 11182,5 гектара земель Чермалицької сільської ради (в тому числі території села Чермалик, села Орловське, села Федорівка), та затвердити територію Волноваського району загальною площею 254944 гектара, територію Новоазовського району загальною площею 81861,2 гектара, територію Тельманівського району загальною площею 81292,7 гектара.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері державного регулювання
Конституція України;
Закон України «Про місцеві державні адміністрації»;
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 12.03.1981 № 1654-Х «Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту постанови потребує витрат бюджетних та небюджетних коштів, пов’язаних зі зміною найменувань установ, перереєстрацією підприємств та інших, пов’язаних із цим заходів.
Витрати пропонується здійснювати за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та коштів підприємств, установ та організацій.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Постанови
Прийняття зазначеного проекту Постанови Верховної Ради України дозволить упорядкувати адміністративні зв’язки між окремими населеними пунктами, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, забезпечити їх життєдіяльність за українським законодавством.
Критеріями оцінки ефективності реалізації цієї Постанови є створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, які знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції.
Народні депутати
України І. Геращенко
М. Іонова
О.Ледовських
Л. Гриневич
автор
Мечты сбываются
• 11 декабря 2014
ПОСТАНОВА
Верховної Ради України
Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької
області, зміну і встановлення меж Артемівського району
Донецької області
З метою упорядкування адміністративних зв’язків між окремими населеними пунктами Донецької області, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, що знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції, та забезпечення життєдіяльності у таких населених пунктах, враховуючи Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затверджене Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-Х, керуючись Конституцією України Верховна Рада України постановляє:
1. Змінити межі Артемівського району Донецької області, збільшивши територію Артемівського району на 17297 гектара земель за рахунок передачі до його складу 8533 гектара земель, що знаходяться у віданні Вуглегірської міської ради Єнакієвської міської ради (в тому числі території міста Вуглегірськ, селища Булавине, селища Грозне,
селища Каютине, селища Красний Пахар, селища Савелівка), 8035 гектара земель – Ольховатської селищної ради Єнакієвської міської ради (в тому числі території села Весела Долина, селища міського типу Ольховатка,
селища Данилове, селища Іллінка, селища Рідкодуб, селища Кам’янка),
729 гектара земель – Булавинської селищної ради Єнакієвської міської ради
(в тому числі території селища міського типу Булавинське, селища міського типу Олександрівське, селища міського типу Оленівка, селища міського типу Прибережне), та затвердити територію Артемівського району загальною площею 185977 гектара.
2. Встановити межі Артемівського району Донецької області згідно з додатком.
Голова Верховної Ради України В. ГРОЙСМАН
Верховної Ради України
Про зміни в адміністративно-територіальному устрої Донецької
області, зміну і встановлення меж Артемівського району
Донецької області
З метою упорядкування адміністративних зв’язків між окремими населеними пунктами Донецької області, які були розірвані внаслідок проведення антитерористичної операції, створення умов для ефективного здійснення повноважень органами місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць, що знаходяться поза межами зони проведення антитерористичної операції, та забезпечення життєдіяльності у таких населених пунктах, враховуючи Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР, затверджене Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 12 березня 1981 року № 1654-Х, керуючись Конституцією України Верховна Рада України постановляє:
1. Змінити межі Артемівського району Донецької області, збільшивши територію Артемівського району на 17297 гектара земель за рахунок передачі до його складу 8533 гектара земель, що знаходяться у віданні Вуглегірської міської ради Єнакієвської міської ради (в тому числі території міста Вуглегірськ, селища Булавине, селища Грозне,
селища Каютине, селища Красний Пахар, селища Савелівка), 8035 гектара земель – Ольховатської селищної ради Єнакієвської міської ради (в тому числі території села Весела Долина, селища міського типу Ольховатка,
селища Данилове, селища Іллінка, селища Рідкодуб, селища Кам’янка),
729 гектара земель – Булавинської селищної ради Єнакієвської міської ради
(в тому числі території селища міського типу Булавинське, селища міського типу Олександрівське, селища міського типу Оленівка, селища міського типу Прибережне), та затвердити територію Артемівського району загальною площею 185977 гектара.
2. Встановити межі Артемівського району Донецької області згідно з додатком.
Голова Верховної Ради України В. ГРОЙСМАН
Мнения, изложенные в теме, передают взгляды авторов и не отражают позицию Kidstaff
Тема закрыта
Похожие темы:
Назад Комментарии к ответу