Сто первый вопрос про субсидию... Куда жаловаться?

Девочки, помогите советом....

Папа живет в своем доме один. Дом отапливает газом. Суммы в платежках приходят баснословные. Работает слесарем. Я с сестрой живем с мужьями. Хочет оформить субсидию. Но в собесе по месту жительства чхать хотели на законы, и гоняют его по инстанциям за справками. Он человек не конфликтный, и не умеет доказывать, ругаться. Просто, уходит. Я не могу с ним поехать чтобы тамошние тетки успокоились. В силу семейных обстоятельств. Но знаю, что можно отправлять заявление на субсидию почтой. Подскажите, кто сталкивался? Как это делать? Отправка с уведомлением?

И еще, если отправляют за кучей справок, куда звонить? Есть какая-то горячая линия?
Всем заранее спасибо