Юристы, помоги, бездомные агрессивные собаки ?

На дачах живут беспризорные 3 собаки ( сучка бультерьер и двое ее взрослых детей , помесь бультерьера и дворняги). Они живут на территории большого кооператива и свободно гуляют везде. Эти собаки переодически нападают на детей и взрослых, Их очень боятся и обходят за километр их будку , которую построили любители собак , которые их подкармливают и защищают. Несколько раз уже вызывали полицию по случаю нападения собак на людей , но полиция ничего не может сделать , так как юридически собаки бездомные и не имеют хозяина , за них никто отвечать не хочет , но дачники любители этих собак их до 10 человек, отдать их в приют не дают и защищают этих собак.
Сегодня на бабушку с ребёнком по дороге на пляж напали эти собаки, обступили их и держали в кольце , гавкали и не давали выйти , на раздирающий крик ребёнка выбежали люди и их спасли, отбили от собак. Подскажите , что можно юридически сделать с этими собаками? Как правильно написать заявление председателю дачного кооператива , на какие статьи закона ссылаться. Заранее благодарна.