я оформляла давно, но не думаю, что что-то поменялось - есть специальные фирмы, которые выступают посредниками при получении загранпаспортов, платите им их комиссию, они Вам что угодно и где угодно оформят. Вопрос только, готовы ли платить - берут не очень дёшево. В поисковике набрать оформление загранпаспорта и пользуйтесь на здоровье
Я так поняла, что вы живёте в Харькове, вот посмотрите, может поможет: http://www.objectiv.tv/300609/28731.html я сама из Донецкой области, а получала загран в Киеве, платила только официально по квитанциям и ждала 3 недели, может и у Вас в городе запустился подобный механизм))) Желаю удачи!